充分发挥人才引领发展战略作用

原标题：充分发挥人才引领发展战略作用

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。吉林振兴，关键在人。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，履行习近平总书记赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大使命职责，必须牢牢扭住“人”这一关键要素，坚持“人”兴引领振兴，以海纳百川的气魄、开放包容的态度、务实创新的举措，聚天下英才共促吉林振兴发展。

突出解放思想，全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于人才工作的新理念新战略新举措，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的时代课题，为加强和改进新时代人才工作提供了根本遵循和行动指南。要把握精神实质，深入领会“八个坚持”的深刻内涵，不断深化对人才事业发展的规律性认识，增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更加有效的思路举措推动人才工作高质量发展。聚焦战略目标，牢固确立人才引领发展战略地位，坚定不移实施人才强省战略，做好全省人才工作的顶层设计和战略谋划，科学擘画新时代吉林人才工作蓝图。坚持问题导向，实施真刀真枪的改革，坚决纠正一切与新时代人才工作新理念新战略新举措不相适应的做法规定，坚决冲破一切阻碍新时代吉林人才工作高质量发展的思维观念，从根本上解决体制机制上的深层次问题。

心怀“国之大者”，为实现高水平科技自立自强贡献吉林力量。吉林是科教大省，拥有66所高等院校、12个国家重点实验室、107个研发机构和中科院“一院三所一站”，在装备制造、现代农业、航空航天、光电信息、化学、新能源、新材料等诸多领域具备良好基础和比较优势，有能力、有责任为实现我国高水平科技自立自强提供有力支撑。必须聚焦国家发展大局，将科教资源优势转化为创新优势、人才优势，当好高水平科技自立自强的开路先锋。要大力加强基础研究，发挥高校主力军作用，加大对基础研究人才长期稳定支持，立足核心优势，锁定攻坚方向，着力解决更多源头和底层问题，突破一批关键核心技术，取得一批基础性原创成果。加快建设战略人才队伍，聚焦“高精尖缺”和“卡脖子”领域，发现和培养更多黄大年式的战略科学家，引进培养一批一流科技领军人才和创新团队，打造规模宏大的青年科技人才和卓越工程师队伍。打造一流创新平台，推动国家重点实验室和创新中心建设，支持中科院长春光机所、应化所、东北地理所和吉林大学、东北师范大学等大所大校发展，扶持“科技小巨人”和“独角兽”“瞪羚式”企业加快发展，不断提升高科技人才承载力和吸引力。

聚焦振兴发展，为新时代吉林振兴提供有力人才支撑。近年来，吉林创新推出以“人才政策2.0版”为核心的系列人才政策，大力实施“长白山人才工程”等重点人才项目，深入开展“吉人回乡”、“创业有你‘就’在吉林”、重点高校学子吉林行、订单式农科生、乡村人才职称评审等工作，全省人才发展环境不断优化，人才回归态势加快形成。今年10月，召开吉林省校友人才促进吉林振兴发展大会，达成116项科技、人才、经济合作成果，总金额894亿元。新时代需要新作为。必须围绕“一主六双”高质量发展战略，以更大力气、更强决心、更实举措做好人才引进、培养、使用工作，为吉林振兴发展提供有力人才支撑。要坚持海纳百川引人才，进一步拓宽引才视野，既要引进高精尖缺人才，也要把大学毕业生、在外吉林籍人才、吉林校友等各方面人才引来用好，做到广开进贤之路、广纳天下英才。坚持千方百计育人才，发挥高校人才培养主阵地作用，提高人才供给自主可控能力，加快培养科技创新人才、乡村人才、产业人才、企业经营管理人才等各方面人才。坚持不拘一格用人才，建立以信任为基础的人才使用机制，完善科研任务“揭榜挂帅”、“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”制度，以特殊政策对待特殊人才，不求全责备，不论资排辈，不用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。

持续深化改革，大力破除制约人才发展的体制机制障碍。破解吉林人才工作面临的矛盾问题，根本在于推动思想大解放，关键在于体制机制上的大贯通、大松绑，加快形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，让各类人才的创造活力在吉林大地上竞相迸发、充分涌流。要真正向用人主体授权，大力推动“放管服”改革，在管理机制上“放权”、在分配机制上“放活”、在评价机制上“放开”，充分赋予用人主体科研经费管理、编制使用、岗位评聘、职称评定、薪酬分配等自主权。积极为人才松绑，遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除“官本位”、行政化的传统思维，不简单套用行政管理的办法对待科研工作，赋予科研人才更多更大自主权，让人才把才华和能量充分释放出来。完善人才评价体系，坚决破除“四唯”，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源等倾向。构建人才创新融合体系，发挥好市场机制作用，联合行业上下游和重点高校院所力量，组建人才培养、科技创新、成果转化联合体，打通人才链、创新链、产业链、资本链，释放人才创新创业活力。

坚持党管人才，确保新时代人才工作正确方向。坚决贯彻党管人才原则，将党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为人才发展优势，着力把各方面优秀人才集聚到吉林振兴发展伟大事业中来。要完善人才工作领导体制，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党委(党组)对本地区本部门本单位人才工作的全面领导。履行好组织部门牵头抓总职责，加强对全省人才工作的总体统筹和具体指导，做好总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、重大典型宣传等工作。夯实人才工作基础，健全完善人才工作联席会议、人才政策统筹、重点工作督查等制度，将人才统计纳入经济社会发展统计体系，建立人才工作资金稳定增长机制。建立健全人才服务保障体系，认真落实领导干部联系服务专家制度，帮助人才解决安居住房、子女教育、配偶就业等实际问题。加强对人才的政治引领和政治吸纳，落实习近平总书记关于学习黄大年同志先进事迹的重要批示和致“黄大年式”教师团队的回信精神，做好在高层次人才中发展党员和推荐“两代表一委员”工作，引导广大人才为国分忧、为国解难、为国尽责。

(作者系吉林省委常委、组织部部长)